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É advogado especializado em Direito Público, com vasta experiência como parecerista, consultor jurídico e Procurador do Estado do Espírito Santo. Possui uma extensa trajetória acadêmica, incluindo pós-doutorado em Direito pela Universidade de Coimbra e doutorado em Direito do Estado pela PUC/SP. É professor convidado do Mestrado em Gestão Pública da UFES e leciona Direito Administrativo e Constitucional na Faculdade de Direito de Vitória/ES, além de atuar em diversas instituições de ensino na pós-graduação no Brasil. É membro fundador do Instituto Nacional da Contratação Pública e participa ativamente de instituições jurídicas como o Instituto Brasileiro de Estudos Constitucionais e a Comissão de Direito Sancionador da OAB/ES. Autor de inúmeros livros, artigos e trabalhos jurídicos, também possui vasta experiência em cargos públicos, incluindo passagens pela Procuradoria Geral do Estado do Espírito Santo e pelo Tribunal de Contas do Estado.