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É um ex-procurador de Estado, doutor em Direito Administrativo pela PUC-SP e mestre em Direito e Políticas Públicas pela Uniceub. Atua como sócio do escritório Guilherme Carvalho & Advogados Associados e como professor universitário em Brasília, tanto na graduação, quanto na pós-graduação. Além disso, é professor e palestrante em diversas instituições de ensino, articulista e parecerista. Possui formação em Administração.